各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单元：

《百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛2022年政务果真事情实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛人民政府办公厅

2022年6月12日

百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛2022年政务果真事情实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2022年政务果真事情要点的通知》（国办发〔2022〕8号）精神，加速转变政务果真职能，连续深化政务果真，更好发挥以果真促落实、强羁系功效，助力全省经济社会高质量生长，制定本实施方案。

一、以果真助力经济平稳康健生长

（一）增强涉及市场主体的信息果真。增强政策制定实施的透明度和可预期性，提振市场主体信心，连续打造市场化法治化国际化营商情况。实时果真、鼎力大举宣传稳经济一揽子政策措施，加大受疫情影响重的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业帮扶政策的果真力度，做好市场主体特别是中小微企业和个体工商户纾困解难政策的果真，保障重点工业链供应链稳定流通，促进稳就业和消费恢复。〔责任单元：省委宣传部，省政府各有关直属单元，各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

依托全省投资项目在线审批羁系平台，健全项目审批、批准、存案相关政策和治理进展信息查询功效，完善市场主体反映投资和项目审批等问题的治理和反馈机制，实时回应息争决“堵点”问题，推动优化投资和建设情况。〔责任单元：省发改委，各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

连续推进反垄断和反不正当竞争执法信息果真事情，凭据“谁办案、谁录入、谁卖力”的原则，在国家企业信用信息公示系统及信用中国（黑龙江）网站实时公示相关行政处罚信息，为种种市场主体规范康健生长营造诚信守法、公正竞争的市场情况。〔牵头单元：省市场羁系局；责任单元：各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

（二）增强涉及减税降费的信息果真。系统集成、智能推送已出台各项减税降费政策特别是大规模增值税留抵退税政策，资助下层执行机关和纳税人缴费人第一时间全面准确了解政策，做到应知尽知、应享尽享。开展税收优惠政策咨询和政策领导，优化12366纳税服务平台智能咨询功效。依托税务网站完善统一规范的税费政策库，动态更新并免费开放。加大对骗取税费优惠典型案例的曝光力度，形成有效震慑。〔责任单元：省税务局〕

（三）增强涉及扩大有效投资的信息果真。认真贯彻落实省委经济事情聚会会议精神和我省《政府事情陈诉》要求，依法依规做好扩大有效投资相关计划、政策文件及重大建设项目信息果真，积极引导市场预期。凭据“谁批准、谁果真，谁实施、谁果真，谁制作、谁果真”的原则，主动果真重大建设项目批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变换信息、施工信息、竣工信息和质量宁静监视信息。密切关注重大建设项目舆情并实时作出回应。聚焦基础设施补短板等重点领域，加大政策解读力度，增强政策咨询服务，推动扩大有效投资。〔责任单元：省政府各有关直属单元，各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

二、以果真助力保持社会和谐稳定

（四）连续做好疫情防控信息果真。严格执行疫情防控信息宣布各项制度，建设健全多条理信息宣布渠道。指导督促发生疫情的市（地）在5小时内宣布权威信息，在24小时内组织召开新闻宣布会，实时宣布疫情最新动态和防控举措，重点宣布新增病例及流行病学视察、保供稳价、核酸检测、防疫政策、科普知识等，主动回应媒体和民众体贴关注的热点问题。增强疫情防控信息宣布事情协调，行政机关向社会果真宣布的信息，要与上级单元对下级单元下达的事情指令保持一致，增强多方协同协力。进一步规范流调信息宣布和治理，掩护小我私家隐私，制止对当事人正常生活发生不妥影响。〔牵头单元：省委宣传部，省卫生康健委、公安厅；责任单元：各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

（五）强化稳就业保就业信息果真。实时果真各级政府出台的就业支持政策，用好各项公共就业专项服务运动载体，通过政策宣媾和多渠道推送实时转达至相关群体，推动更好就业创业。加大减负稳岗扩就业政策解读和政策培训事情力度，重点对下层执行机关开展政策培训，使各项政策能够落得快、落得准、落得实，最大限度利企惠民。动态果真职业技术培训机构目录、培训职业（工种）目录，实时宣布职业技术培训政策、培训补助尺度和补助申领流程，让更多劳动者知悉培训政策和途径，并获得就业培训时机。〔牵头单元：省人社厅；责任单元：省政府各有关直属单元，各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

（六）推进公共企事业单元信息果真。严格执行国务院有关部门制定的公共企事业单元信息果真制度，重点增强具有市场支配职位、公共属性较强、需要重点羁系的公共企事业单元的监视治理，以有力有效的信息果真，助力监视治理的强化和服务水平的提升，更好维护市场经济秩序和人民群众切身利益。〔牵头单元：省发改委、教育厅、生态情况厅、住建厅、交通运输厅、卫生康健委等部门；责任单元：各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

三、提高政策果真质量

（七）深化政府规章集中果真。牢固规章集中果真事情结果，建设健全规章动态更新事情机制，高质量宣布现行有效规章正式版本，稳步推进规章历史文本收录事情。〔牵头单元：省政府办公厅、省司法厅；责任单元：各设区的市政府〕

（八）开展行政规范性文件集中果真。强化行政规范性文件制定、果真、执行全生命周期治理，2022年11月底前，省、市、县级政府及其部门要全面梳理现行有效行政规范性文件，摸清文件底数，参照政府规章集中果真事情要求，建设当地、本部门统一的现行有效行政规范性文件库，通过政府网站的政府信息果真专栏集中果真并动态更新。〔牵头单元：省政府办公厅、省司法厅；责任单元：省政府各直属单元，各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

（九）增强政策集中果真结果运用。各政府信息果真事情主管部门要增强统筹，更好发挥政府规章、行政规范性文件等政策集中果真结果的积极作用，以完整准确、动态更新的现行有效制度体系，为行政机关治理政务服务事项、体例种种权责清单提供基本依据。增强政策集中果真结果的推广使用，强化政策供应侧与企业群众需求侧联通，探索实现政策精准匹配、有效推送，方便社会民众全面了解各项制度划定，保障和监视行政机关有效实施行政治理。〔责任单元：省政府各直属单元，各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

（十）连续提升政策解读质效。围绕中心事情，对省政府重大决策部署开展全面、准确、权威解读，以政策解读的“透”引导市场预期的“稳”。将涉及全省重要工业计划（计划）、重大科技创新、稳经济一揽子政策措施等方面的政策性文件作为宣传解读重点，严格落实政策解读“三同步”事情机制，由政策起草部门实时制定解读方案，综合运用专家访谈、新闻宣布会等多种方式，对政策制定配景、依据、主要内容等进行解读，力求把政策讲清楚、讲透彻，真正让政策发挥作用，更好地服务企业、服务群众。〔牵头单元：省委宣传部、省政府办公厅；责任单元：省政府各直属单元，各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

（十一）优化政策咨询服务。加大政策咨询窗口建设力度，完善省级12345热线知识库，内容涵盖执法规则、政府规章、政策解读、机构职责、政务服务、民生热点等方面，更好满足企业和群众需求。建设统一的智能化政策问答平台，实现黑龙江一体化政务服务平台与12345政务服务便民热线知识库共享。探索建设“惠企通”服务专区，提供招商引资、减税降费、就业服务、农业农村、执法咨询等利企惠民政策“一号咨询”服务。2022年底前，基本建成12345与110高效对接联动机制。定期对话务人员开展政策咨询、解读和知识库信息培训，熟练掌握相关利企惠民政策，提高热线政策咨询服务水平。〔牵头单元：省营商情况局、公安厅；责任单元：省政府各直属单元，各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

（十二）做好重大行政决策意见征集果真。深入实施民众加入重大行政决策目录清单治理制度，在各级政府门户网站设立重大行政决策预果真相应栏目，归集展示决策草案全文、草案说明、决策配景、民众意见建议征集和接纳情况、决策结果等信息。增强政策预果真阶段解读。〔责任单元：省政府各直属单元，各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

四、夯实果真事情基础

（十三）规范执行政府信息果真制度。增强信息宣布治理，压实主体责任，严格履行信息宣布审查法式，在果真事情中增强规范意识，完善政府信息果真保密审查制度，对拟果真的政府信息依法依规严格做好保密审查，防止泄露国家秘密、事情秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。〔责任单元：省政府各直属单元，各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

各级政府行政复议机构凭据《国务院办公厅转发司法部关于审理政府信息果真行政复议案件若干问题指导意见的通知》（国办函〔2021〕132号），规范做好行政复议案件受理、审理相关事情，监视纠正违法或不妥政府信息果真行为。〔牵头单元：省司法厅；责任单元：省政府各直属单元，各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

（十四）科学合理确定果真方式。准确掌握差异类型果真要求，综合考虑果真目的、果真效果、后续影响等因素，科学合理确定果真方式。果真内容涉及社会民众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道果真。果真内容仅涉及部门特定工具，或者相关划定明确要求在特定规模内公示的，要选择适当的果真方式，防止危害国家宁静、公共宁静、经济宁静、社会稳定或者泄露小我私家隐私、商业秘密。〔责任单元：省政府各直属单元，各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

（十五）增强果真平台建设。严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与政务新媒体宁静平稳运行。2022年底前，省级政府部门网站全面支持互联网协议第6版，推进省级政务类移动客户端支持互联网协议第6版。加速推进政府网站集约化，接纳“统分结合”的建设模式，形玉成省“1+13”统一的政府网站集约化治理体系。强化政务新媒体矩阵建设，增强与各市（地）和部门协同，实时准确通报党和政府权威声音。推进各级政府网站适老化与无障碍革新，提高老年人和特殊群体获取信息服务便利度。规范高效治理“我为政府网站找错”平台网民留言。连续优化政府公报数字版。〔牵头单元：省政府办公厅；责任单元：省政府各直属单元，各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

五、深化下层政务果真

（十六）规范开展下层政务果真。以果真促规范，加速推进惠民惠农财政补助资金“一卡通”平台建设，实时宣布补助政策清单及补助资金发放信息等情况。县级政府要实时果真涉农补助申报信息，同时汇总当年面向农村的种种惠民惠农财政补助资金实际发放结果，年底前将发放结果以村为单元通过村务果真栏果真，果真期满相关质料留存村委会供村民查询。〔牵头单元：省财政厅、人社厅；责任单元：省政府各有关直属单元，各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

以果真促服务，推动政务果真与村（居）务果真的协调联动，更好适应下层群众信息获取习惯和现实条件，着力增强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设，买通政务果真“最后一公里”。〔责任单元：各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

（十七）务实推进政务果真专区建设。2022年10月底前，在各县（市、区）政务服务中心、便民服务中心等场所，设立标识清楚、设施完善、功效完备、治理规范的政务果真专区，为下层群众集中提供政府信息网上查询、政府信息果真申请接收、政策咨询等服务。勉励各地结合事情实际，打造具有地方特色的政务果真专区品牌。各市（地）要增强对所辖县（市、区）政务果真专区建设的指导监视。〔责任单元：各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

（十八）连续抓好下层政务果真尺度化规范化。2022年11月底前，下层政府（包罗县、不设区的市、市辖区政府和乡镇政府、街道服务处）全面修订完善政务果真事项尺度目录，确保笼罩下层政府行政权力运行全历程和政务服务全流程。对照目录确定的果真事项，排查各领域各环节信息果真情况，对应果真未果真的，予以实时果真。〔责任单元：各市（地）政府（行署）〕

2022年12月底前，各市（地）对下层政府政务果真尺度化规范化事情目标、主要任务的完成情况进行检检验收，并将事情情况书面报送省政府办公厅。〔责任单元：各市（地）政府（行署）〕

六、强化事情指导监视

（十九）严格落实主体责任。推动落实信息宣布、政策解读和政务舆情回应主体责任。在宣布重大政策的同时做好解读事情，主动解疑释惑，积极引导舆论，有效治理预期。充实评估政策自己可能带来的种种影响，以实时机和形势可能发生的附加作用，制止发生误解误读。增强政务舆情监测和风险研判，前瞻性做好引导事情，更好回应人民群众和市场主体关切，为经济社会生长营造良好气氛。〔责任单元：省政府各直属单元，各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

（二十）认真抓好事情落实。各地各部门要切实履行法定职责，凭据领导责任、事情推进、考核评价、督导问责“四个体系”要求做好推进落实，增强事情指导，有效革新作风。进一步规范政务果真第三方评估事情，地市级以下政府不再开展政务果真第三方评估。

各地各部门要对照本实施方案提出的重点任务，制定事情方案，梳理形成事情台账，明确责任主体和时限要求，逐项推动落实。2022年7月底前，对上一年度事情落实情况开展“转头看”，未完成的要做好整改。要将本实施方案落实情况纳入政府信息果真事情年度陈诉予以果真，接受社会监视。〔责任单元：省政府各直属单元，各市（地）、县（市、区）政府（行署）〕

各市（地）、省直各牵头单元要将任务推进落实情况，划分于2022年9月30日、12月31日前报省政府办公厅。