各市（地）、县（市、区）农业农村局、财政局：

凭据国家东北掩护性耕作事情部署，我省结合农业生产实际，组织黑土地掩护性耕作专家研究，制定了《百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛2026年黑土地掩护性耕作补助实施方案》，现印发给你们，请各地遵照执行。

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2026年6月15日

百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛2026年黑土地掩护性耕作补助实施方案

凭据农业农村部东北黑土地掩护性耕作事情部署，落实《东北黑土地掩护性耕作行动计划技术指引（2026年版）》（农机装〔2026〕91号）、《百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛黑土地掩护性耕作实施指导意见（2026-2030年）》要求，为高质量完成行动计划任务，在稳步提升作业质量的基础上，推动掩护性耕作与粮油作物大面积单产提升行动紧密结合，结合我省实际制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记视察黑龙江时重要讲话重要指示精神，推动掩护性耕作深入实施。凭据农业农村部下达的年度任务目标，坚持提质与扩面并重，农机与农艺深度融合，积极推动掩护性耕作与单产提升技术配套集成应用，更好地发挥掩护性耕作在稳产增产、提升地力、节本增收等方面的积极作用。

二、目标任务

2026年全省农村地域实施掩护性耕作面积力争到达1050万亩，稳步扩大高质量掩护性耕作实施面积及辐射发动规模。配套开展深松、条耕、耙混、浅埋滴灌铺管作业等单产提升技术，建设高尺度集成应用试验场和黑土地掩护性耕作实施质量监测点。

三、支持政策

（一）实施规模

以我省西部半干旱、盐碱和风沙区为主，笼罩中部、南部、东部和北部大部门适宜地域，开展秸秆笼罩免（少）耕播种作业，实施作物以玉米、大豆生产为重点，兼顾杂粮、杂豆、麦类、花生等旱作粮油作物。

（二）补助工具

实施秸秆笼罩还田免（少）耕播种作业及配套开展条耕、浅埋滴灌铺管、深松或耙混作业的农机户、农机相助社等作业主体。作业的机车必须全部安装监测仪，进行作业数量和质量监测，经省农机调治指挥平台判定及格后，方可享受补助；肩负建设高尺度集成应用试验场任务的实施主体和技术支撑单元；开展实施效果监测的各级农机推广机构或科研机构。

（三）支持偏向

1.作业补助

玉米茬免（少）耕播种作业补助：实施差异化分档补助政策。玉米茬第一档为秸秆部门笼罩还田，播种前秸秆笼罩率在30%（含）—60%（不含）之间，给予每亩35元作业补助；第二档为秸秆大量笼罩还田，播种前秸秆笼罩率到达60％及以上，给予每亩60元作业补助。

大豆茬免（少）耕播种作业补助：大豆茬（含杂粮、杂豆、麦类、花生）播种时能够监测到地表有大豆秸秆，给予每亩30元作业补助。

单产提升作业叠加补助：在免（少）耕播种作业监测及格的基础上，配套开展深松、条耕、耙混、浅埋滴灌铺管等作业的，予以单项或两项叠加补助。同一地块深松、条耕、耙混相互间不能叠加，单项可与浅埋滴灌铺管作业叠加补助。深松、条耕、耙混每亩补助20元，浅埋滴灌铺管作业每亩补助15元。秸秆焚烧地块不得发放补助。具体补助尺度参照此表：

2.高尺度集成应用试验场补助

高尺度集成应用试验场相对集中连片面积不少于500亩，以玉米秸秆大量笼罩还田（笼罩率60%以上）为主，占比要凌驾50%，每个县级试验场均需配备1家技术支撑单元（各级农机推广机构或科研机构）开展基地数据收罗、现场指导、技术培训等事情，资金支持上限为每年15万元。其中：支持应用主体开展技术模式优化完善和试验示范，资金上限为每年10万元；支持技术支撑单元开展指导服务和田间技术培训，资金支持上限为每年5万元。勉励有条件的县建设乡镇高尺度集成应用试验场。

3.黑土地掩护性耕作实施质量监测点补助

勉励各地依托各级农机推广机构或科研机构，建设掩护性耕作实施质量恒久监测点，重点建在县级掩护性耕作高尺度集成应用试验场，每个监测点的补助资金数额不凌驾5万元/年，主要支持各级农机推广机构或科研机构开展实施效果监测，以及购置相关配套的监测质料。

四、实施步骤

（一）确定掩护性耕作地块。各地要超前谋划，精心组织，广泛宣传，积极推动。充实调动实施主体的积极性，组织落实好掩护性耕作地块，并与单产提升技术实施有效衔接 、紧密结合，努力扩大“掩护性耕作+机械化提单产”集成应用面积。

（二）开展免（少）耕播种作业。做好监视指导事情，指导机手规范开展作业，对发现擅自更换作业机具等违规行为，取消本年度补助资格，列入“黑名单”。对于实施跨区作业的免（少）耕播种作业机车，提前组织挂号存案监测仪设备号，未进行挂号存案的机车无法在平台显示作业信息。

（三）作业面积核查。省农机调治指挥平台的免（少）耕播种作业监测功效在6月10日关闭，各地要尽快确定拟补助面积、档次和工具，填写《掩护性耕作免（少）耕播种作业验收单》（附件2），县、乡、村三级公示7日无异议后，将《掩护性耕作免（少）耕播种作业补助情况明细表》（附件1）报市级农业农村局。

（四）市级组织审定面积。市级农业农村局要对各县上报的补助信息进行复核，于8月30日前以正式文件形式，将《掩护性耕作补助情况汇总表》（附件1）报百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛存案。

（五）兑付补助资金。市级审定面积后，县级农业农村部门向本级财政部门提报资金兑付申请，财政部门实时向补助工具兑付补助资金。试验场技术指导用度和实施效果监测点的用度也要定时兑付到位。2026年掩护性耕作实施结束后，凭据各地实际完成面积进行据实结算，剩余资金收回，资金不足的县（市、区）提交申请，凭据全省资金情况进行调剂。

五、保障措施

掩护性耕作是掩护黑土地的重要手段，各地要切实增强组织领导，积极发挥掩护性耕作示范刊行动用，确保完成国家下达的掩护性耕作目标任务。

（一）增强组织领导。各地要建设起政府领导、上下联动、相关部门齐抓共管的事情机制。市级农业农村部门卖力对县级事情进行组织协调、督导检查和指导服务。县级农业农村部门要建设由主要卖力同志牵头的实施领导小组，统筹内部人员配备，强化推进措施。

（二）增强示范引带。各地要打造一批稳定的高尺度集成应用试验场和实施质量监测点，开展适宜主推技术模式示范。监测点依托各级农机推广机构或科研机构建设，重点建在掩护性耕作高尺度集成应用试验场，每年形成监测点分析陈诉。要稳步提升作业质量，开展掩护性耕作示范推广事情，逐步扩大实施面积，条件成熟的可组织整乡整村推进。

（三）增强信息果真。各地要规范公示流程，将补助农户、补助面积和补助金额等相关信息进行公示，让补助信息果真透明，接受社会和群众监视。坚决防止在补助实施中泛起搞变通、打折扣、弄虚作假等情况发生。

（四）增强宣传培训。各地要积极开展宣传和培训，让农户清楚掩护性耕作补助政策。事情中要提前谋划，计划2026年秋季开展深松、耙混作业面积和地块，并适时组织作业监测，为2027年春季免（少）耕播种配套单产提升补助做好准备。积极探索免（少）耕播种配套单产提升技术集成应用的有效途径，实时总结经验，开展宣传。

（五）增强绩效治理。各地要强化绩效治理，确保高质量完成事情任务，系统评估本年度行动计划实施成效，汇总监测数据，市级于11月底前形成年度事情总结上报省级，为下一年掩护性耕作行动计划实施奠基事情基础。

附件：1. 2026年掩护性耕作补助汇总表

　　　2. 2026年掩护性耕作春季作业验收单