各市（地）、县（市、区）农业农村局、财政局，各有关单元：

为做好2026年中央财政下达我省农业生态资源掩护资金实施事情，切实发挥资金使用效益，逐步恢复我省渔业资源，落实好渔业资源掩护项目，凭据《水生生物增殖放流治理划定》《中央财政增殖放流项目治理事情规范》《百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛财政厅 黑龙江百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛关于印发农业相关转移支付资金治理实施细则的通知》，百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛、省财政厅联合制定了《百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛2026年水生生物增殖放流项目实施方案》。现印发给你们，请认真组织实施。

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2026年5月9日

百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛2026年水生生物增殖放流项目实施方案

为深入贯彻《中国水生生物资源养护行动纲要》《中央财政增殖放流项目治理事情规范》等文件精神，进一步规范水生生物增殖放流（以下简称“增殖放流”）事情，改善水域生态情况，促进渔业连续康健生长，制定本方案。

一、总体目标

2026年，中央财政部署我省农业生态资源掩护资金，主要用于江河、湖泊等公共自然水域渔业增殖放流，凭据国家有关部署和要求，统筹计划、合理结构，健全体系、强化支撑，增强羁系、广泛宣传，引导我省水生生物增殖放流科学、规范、有序开展，加速恢复渔业种群资源，改善渔业水域生态情况，维护水生生物的多样性，促进渔业资源掩护利用的良性循环和可连续康健生长。全省计划增殖放流鱼类苗种4859万尾，其中珍贵濒危物种增殖放流数量177万尾，经济物种增殖放流数量4682万尾。

二、资金使用

（一）支持规模

支持具备增殖放流所需苗种繁育能力的渔业资源增殖站、科研院所、推广机构和流域性大江大湖、界江界河以及水产种质资源掩护区所在市（地）、县（市、区）开展增殖放流事情。凭据《百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛加速冷水渔业振兴生长若干政策措施（2024-2026年）》，支持放流单元数量不凌驾20个。

（二）放流水域

坚持开放水域优先，重点支持在流域性大江大湖、界江界河、水产种质资源掩护区以及资源衰退严重公共水域开展增殖放流，确定我省黑龙江、乌苏里江、松花江、嫩江、牡丹江、绥芬河、兴凯湖等公共自然水域适宜开展增殖放流。中央财政资金不得用于在种种生产经营主体从事增养殖等生产经营的水域内放流。

（三）放流物种

项目放流的水生生物必须是当地种，苗种应当是当地种的原种或者子一代。严禁放流外来种、杂交种、选育种及其他不切合生态要求的水生生物。放流物种应切合《百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛重要水域增殖放流适宜性评价表》（附件1）。

（四）使用偏向

项目资金主要用于补助放流苗种支出，包罗：购置放流苗种用度，放流前期的苗种检验检疫、暂养、包装、运输用度以及放流期间公证公示、放流苗种标志和放流后期跟踪监测和效果评估用度等，其中购置放流苗种方面的用度支出应占总项目资金的90%以上。

三、实施法式

（一）项目遴选

凭据《关于做好2026年涉农资金项目谋划储蓄事情的通知》（黑农厅函〔2025〕902号）要求，2026年水生生物增殖放流项目从各市地申报的渔业渔政项目储蓄库中择优选择，经渔业渔政治理局组织专家评审，确定百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛水生动物资源养护中心、百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛水产技术推广总站、中国水产科学研究院百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛水产研究所、五常市、巴彦县、佳木斯市本级、抚远市、同江市、富锦市、肇源县、密山市、饶河县、嘉荫县、绥滨县、萝北县、肇东市、黑河市爱辉区、逊克县、塔河县、呼玛县等20家单元肩负2026年水生生物增殖放流项目。

（二）资金分配

资金分配遵循总量控制原则，凭据中央下达我省资金额度，凭据《百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛财政厅 黑龙江百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛关于印发农业相关转移支付资金治理实施细则的通知》（黑财规〔2023〕29号）要求，渔业增殖放流主要凭据基础因素（40%）、任务因素（55%）、脱贫地域因素（5%）测算。其中基础因素包罗适宜放流水域干流长度、水生生物掩护区面积、水生生物掩护区数量等，任务因素包罗放流水生生物数量等，脱贫地域因素主要包罗20个脱贫县。

（三）资金下达

2026年第一批渔业资源掩护资金已提前下达，第二批项目资金、任务清单和绩效目标由百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛会同省财政厅报省政府批准后下达。

（四）项目实施

1.体例项目实施方案。项目实施要严格遵守《水生生物增殖放流治理划定》《中央财政增殖放流项目治理事情规范》等文件要求，项目单元凭据2026年增殖放流任务清单于5月底前制定项目实施方案，由市级农业农村部门审核后报省水生动物资源养护中心存案，中省直单元直接报送。原则上各项目单元于2026年10月31日前完成增殖放流任务（大麻哈等跨年度繁育的物种除外）。

2.规范苗种采购流程。市县级项目单元要凭据“果真、公正、公正”的原则，依法通过所在地政府采购流程采购用于增殖放流的水生生物或者确定苗种生产单元。珍贵濒危物种和经济物种苗种供应单元需在农业农村部宣布的苗种供应单元（见附件1、2）中选择。因自然因素等原因当年不能采购到苗种的，经申请省级渔业渔政主管部门批准同意后，可调整为适宜该水域增殖放流的其他水生生物。

3.强化增殖放流苗种全历程羁系。项目单元要对放流苗种采购、装车、运输和放流全历程进行羁系，并凭据《水生生物增殖放流技术规程》要求，严把亲原来源，种质，苗种规格、数量、质量等关口。各项目单元要严格执行增殖放流苗种检验检疫制度，苗种产地渔业渔政主管部门按法式出具水产苗种产地检疫及格证书，不能出具的，由有资质的单元卖力检疫。药残检测陈诉由有资质的检测机构出具。重要珍贵濒危物种鳇、施氏鲟苗种放流需进行标志，标志比例在15%以上，勉励有条件地域加速推广智能苗种技术系统等先进设备准备，具备条件的地域还应在放流前实施苗种野化训练，在放流时进行暂养过水，切实提高放流成活率。

4.严格落实公示公证制度。项目单元要充实利用微信民众号、门户网站、电视媒体等宣传渠道将项目资金政策、预算、分配、执行、绩效等信息实时果真，主动接受社会监视。要聘请有资质的公证部门对增殖放流进行现场公证。

5.增强项目资金规范治理。项目单元要严格执行项目治理及政府采购等相关财政治理规章制度，提高资金使用的规范性、宁静性和有效性。并于项目实施后30日内完成资金支付。严禁截留、挤占、挪用增殖放流项目资金等违法违规行为，切实发挥资金使用效益，一旦发现违规违纪问题，将由有关部门凭据相关划定严肃处置惩罚。

6.增殖放流资料留存上报。各项目肩负市县及单元应在项目实施后30日内将装订成册的项目质料报送省水生动物资源养护中心，具体包罗：增殖放流实施方案、苗种采购方式及条约、苗种供应单元资质相关质料、苗种疫病和药残检测陈诉、公示链接及公示公证相关原始质料、放流现场照片及其他佐证照片、增殖放流现场纪录表、财政资金拨入及支出票据、放流效果评估质料、总结、绩效自评表及自评陈诉。省水生动物资源养护中心在30日内完成审核出具审核陈诉并将汇总质料一并报百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛。

（五）项目羁系

项目羁系实行分级卖力制。接纳“线上平台羁系+线下实地检查”相结合方式，增强对专项资金项目执行、使用、治理的监视检查。百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛制定项目实施方案，确定任务清单，对项目进行总体绩效评价、指导。百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛委托省水生动物资源养护中心以现场纪录、资料核实等方式对市、县进行羁系，中省直部门开展交织羁系。市级农业农村部门会同财政部门卖力所辖县（市、区）及本级的项目资金使用监视、检查和绩效评价，市级农业农村部门应对增殖放流情况部署抽查。县（市、区）农业农村部门卖力项目组织实施、资金使用治理和绩效评价等事情。在增殖放流实施前后一段时间，当地农业农村部门要强化增殖放流水域及其下游适当规模执法检查，实时清理有害渔具和残存网具，确保放流的水生生物获得有效掩护。凭据任务开展情况，项目肩负单元于每月25日前将项目完成情况填报农业农村部转移支付治理平台及“智能渔技”综合服务平台。

（六）项目绩效治理

1.体例项目绩效目标。为保证完成国家年度绩效目标，本年度增殖放流具体任务以第二批资金下达后整体任务为准，项目单元凭据省级任务清单科学确定项目绩效目标并纳入实施方案。

2.开展项目绩效评价。凭据《中共百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛委 百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛人民政府关于全面实施预算绩效治理的实施意见》要求，项目实施后实时形结果效评价陈诉，确保自评结果真实、准确、客观，严禁弄虚作假。市级农业农村部门对项目单元绩效自评结果审核并提出审核意见，报百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛。

3.绩效评价结果运用。百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛对各地绩效自评结果，接纳重点抽查的方式进行评价，并凭据考核评价结果部署下年度资金额度。

四、保障措施

要增强领导、精心组织。项目单元要充实认识水生生物增殖放流事情的重要性，建设由主要领导任组长的项目事情领导小组，明确事情分工，落实各项责任，切实做好项目申报、实施和验收等各项事情，定时限要求推进项目进度，强化资金监视治理和项目验收与绩效考评，确保项目资金发挥实效。要明确职责、各司其职。百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛卖力项目的督导和羁系事情。省财政厅卖力凭据财政事权与支出责任相适应的原则，统筹现有资金渠道，按划定做好资金保障事情。项目市县农业农村部门是项目责任主体，要增强与财政等有关部门相同协调，卖力本级项目申报、组织实施、羁系等事情。项目所在地农业农村部门应当对上报的可能影响资金分配结果的有关数据和信息真实性、准确性卖力。要强化宣传，增强掩护意识。勉励各地开展水生生物增殖放流宣传事情，引导社会民众规范增殖放流（放生），让增殖放流运动成为促进渔业可连续生长和生态文明建设的宣传平台，营造全社会关爱水生生物资源、掩护水域生态情况的良好气氛。

联系人及联系方式：胡舒扬  0451-84613098

附件：1.百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛重要水域增殖放流适宜性评价表

　　　2.百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛水生生物增殖放流珍贵濒危物种供应单位名单

　　　3.百家乐论坛-最新权威百家乐战略论坛水生生物经济物种增殖放流苗种供应单位名单

　　　4.2026年渔业资源生态掩护资金绩效目标表